14 июля 2006
1402

Евгений Пантелеев: Cохранение потенциала на базе хорошо работающих предприятий - правильная позиция!

Евгений Алексеевич, расскажите, пожалуйста, об итогах работы научно-промышленного комплекса столицы в первом полугодии 2006 года.

В первом полугодии НПК Москвы развивался в соответствии с прогнозами, даже несколько более высокими темпами. Индекс промышленного производства в целом по промышленному комплексу находился в пределах 121,4 - 133,0 % к соответствующему периоду прошлого года. Среднемесячная заработная плата сегодня на предприятиях колеблется в пределах 12,5 - 18,5 тыс. руб. В обрабатывающих производствах - она превысила 16 тыс. руб. Максимальный уровень зарплат отмечается в электроэнергетике и водоканале - свыше 25 тыс. руб., в нефтепереработке - более 37 тыс. руб. В 2006 году на поддержку промышленности столицы будет выделено порядка 3,5 млрд. руб.

Отмечу, что динамично развиваются полиграфия, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, машин, строительных материалов. Почти вдвое увеличилось производство транспортных средств (ОАО "Автофрамос" увеличило выпуск легковых автомобилей).

В категории отстающих оказалось производство пищевых продуктов, включая напитки и табак. Ситуация с алкогольными напитками объясняется прекращением оборота марок старого образца и отсутствием федеральных марок нового образца.

Наряду с общими положительными тенденциями, наблюдается тенденция сепарации. Если условно поделить все предприятия на крупные и средние (суммарно таких предприятий 1200), то примерно 200-250 - это те, кто очень устойчиво работает, имеет свою нишу на рынке товаров Москвы, России и за рубежом. 30% предприятий - работают с какой-то долей прибыли, но испытывают при этом определенные затруднения, а 300-350 предприятий не справляются с конкуренцией и потихоньку сдают позиции.

Хочу также отметить, что предприятия начинают расширяться. Это нормальная тенденция и это подтверждает, что та позиция, которую мы сегодня занимаем - сохранение потенциала на базе хорошо работающих предприятий - она правильная.

Как проходит процесс переноса промышленных предприятий из центра города?

Правительству Москвы приходится одновременно решать две сложные задачи: в условиях дефицита площадей перебазировать предприятия и при этом сохранять потенциал промышленного комплекса.

Оптимальное размещение предприятий - насущная необходимость, ведь многие из них создавались в довоенное и послевоенное время, когда им нарезались такие участки земли, какие они просили.

После того, как был достигнут наибольший объем промышленного производства в Москве (в дореформенном 1991 году), последовал огромный спад, а с 1999 года вновь начался рост производства. На этом фоне часть предприятий была закрыта, а на их месте создавались новые предприятия, оснащенные современными технологиями. Сам же потенциал московской промышленности оказался избыточным по площадям, земельным угодьям. Да и расположение производственных мощностей стало очень неудобным.

Поэтому для эффективного использования имущественно-земельного комплекса столицы Департамент науки и промышленной политики города решил зарезервировать несколько промышленных зон. Первая такая зона - "Пром Сити Москва-Север" появится в Молжаниновском районе. На сотнях гектаров разместятся предприятия машиностроения. Сегодня прорабатываются детальная планировка и регламент зоны, а концу года отберут конкретный список предприятий-"переселенцев".

Этот процесс - размещение промышленного комплекса - мы стараемся сделать оптимальным. Осенью на заседании Правительства Москвы мы выйдем с предложением зарезервировать несколько подобных промышленных зон, где и сейчас уже находится промышленное производство, но там есть и не очень успешно работающие предприятия, а также предприятия коммунального сектора. Мы хотим эти зоны специализировать на производстве товаров.

Мы стараемся решить задачу оптимального размещения промышленности в Москве так, чтобы она не мешала Москве, как культурному центру столицы. И это все можно сделать без потери промышленного потенциала Москвы. Лет 7-8 назад мы боролись за каждое предприятие и боролись за всех, теперь мы видим, что селекцию можно проводить через укрупнение предприятий, их перенос - и при этом мы ничего не потеряем.

Не могли бы Вы привести примеры удачного перемещения производства?

Фабрика "Дукат", которая работала в самом центре Москвы (на улице Гашека). Ее перевели на Каширское шоссе. И сегодня объем их продукции вырос в 50 раз, условия труда изменились значительно в лучшую сторону. А на ее месте в центре столицы уже построены красивые офисные центры. Переводится также фабрика "Красный Октябрь" в новые помещения с лучшим оборудованием, закупаются новые линии.

То есть там, где это цивилизованно проходит - не возникает проблем. Например, фабрика "Парижская Коммуна" организовала цеха в Туле, и под Ярославлем. И это - нормально. В Москве они оставили дистрибьюторский центр, шьют эксклюзивные модели, а само массовое производство расположено за пределами столицы.

Или возьмем ЗИЛ. Известно, куда переедут инструментальное, литейное и кузнечное производство ЗИЛа. Сам процесс переезда не страшный, он дорогой, трудный - но ничего в этом особенного нет.

Евгений Алексеевич, без развития науки в Москве, научный потенциал которой велик и всегда был востребован, не будет достойно развиваться и промышленности. Какие здесь сегодня проблемы?

Мы, прежде всего, должны найти правильные механизмы для поддержания отраслевой науки. Вы знаете, что и Правительство РФ сегодня шаги делает в этом направлении, вдвое увеличена зарплата работников научных центров, и это - один из шагов. Второй шаг - мы должны сделать все, чтобы эта наука была востребована для страны, для самой Москвы. Будем предлагать свои инструменты и механизмы, что стало сегодня достаточно сложной задачей, так как за последнее время мы многое растеряли, особенно по инженерно-проектным работам.

Всего один пример - Москва строит крупный литейно-прокатный комплекс в городе Ярцево, но все задержки идут из-за отсутствия проектной документации. В свое время были разукрупнены научные центры, и им трудно теперь собраться, они зачастую не успевают выполнять крупные задачи.

В Москве не прекращается рейдерство, практика недружественных поглощений, которая наносит ущерб и промышленным предприятиям. Как Вы с этим боретесь?

Непрекращающаяся практика недружественных поглощений зачастую происходит из-за обладания хорошими зданиями. Причины рейдерства - не устранены, хотя немного рейдеры затихли. Это - потому, что общественное мнение и пресса стали очень активно реагировать, и тем, кто ведет себя недобросовестно, стало неуютно. В первые годы они чувствовали себя как герои, "санитары лесов", "мы пришли как спасатели"! Сегодня эти "спасатели" потихонечку прячутся.

Пример - Институт эластомеров на Комсомольском проспекте, оборонное предприятие - был захвачен самым бандитским образом. И мы вместе с руководством этого института исписались перед Прокуратурой, МВД, судами. Налицо есть все факты и следственные действия произведены, факт преступления доказан, - но до суда довести это дело невозможно. А мне кажется, что если были бы проведены два-три открытых процесса, и кто-нибудь оказался за решеткой, подобные дела прекратились бы.

Эта проблема не устранена. Хотя были приняты некоторые изменения в законодательстве, в частности, в законодательстве о банкротстве - теперь есть особые требования к социальным предприятиям, оборонным и другим.

К сожалению, вся система работы рейдерских фирм основана на поддержке и покрытии их со стороны правоохранительных, судебных органов.

Есть ли у ДНПП и энергетическими компаниями совместные проекты, чтобы сократить дефицит энергии, чтобы москвичи легче переносили зимние холода и различные отключения, как это неоднократно случалось?

Да, дефицит энергии доходил до катастрофических цифр - 4 тыс. кВт в день, это было в самые морозные дни. У нас есть конкретная программа действий, которая предусматривает устранение дефицита через построение новых энергических мощностей, но за один-два года ее не реализовать. Поэтому мы делаем ревизию своего энергетического хозяйства на предприятиях.

В прошлом году в чересчур оперативном режиме решались вопросы отключения, что было неудобно. Сегодня мы можем согласовать заранее эти режимы отключения и по предприятиям, и по производствам, и по времени суток. И это тоже служит определенной гарантией благополучного прохождения этих пиков.

Многие предприятия на всякий случай теперь делают у себя системы резервного обеспечения. А сама программа рассчитана до 2010-2012 годов. И при построении этих энергетических мощностей мы этот дефицит пройдем.

В конце июня в Бауманском университете состоялась конференция, где было понятно, что инновационное направление интересное, но его развитию мешает отсутствие юридической и правовой базы. Вы разрабатываете целевую программу развития города до 2009 года, где один из приоритетов - это инновации. Что будет улучшено?

Без вузов эту программу не решить. Эта конференция проводилась для правильной расстановки приоритетов. У нас много университетов, при которых есть хорошая база для инновационной работы, свои технопарки, экспертные советы, творческие коллективы. Мы будем опираться на них. Когда мы обсуждали программу, все ректоры попросили нас центральным пунктом поддержки Правительства Москвы сделать поддержку этих экспертных советов и структур.

Это - один из приоритетов на дальнейшую перспективу. Формируется программа инновационной деятельности, по которой приоритет будет отдан развитию новых технологий и материалов. ДНПП завершает разработку Городской целевой программы "Комплексная программа промышленного деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.", в которой в качестве приоритетов намечено: повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе технического перевооружения и развития высокотехнологических производств, формирование в городе высокоэффективного промышленного потенциала на основе структурной перестройки промышленности и оптимизации ее территориального размещения, а также стимулирование инвестиционной и инновационной активности организаций.

Создается Московский венчурный фонд. Какие задачи стоят перед ним?

В инновационной сфере технопарков очень много малых предприятий, и оттуда идут пилотные, прорывные проекты, которые должны кем-то поддерживаться. Но поддерживать их силами нашего Департамента - это невозможно. Во всем мире это поддерживается и финансируется венчурными фондами. Мы скооперировались - Департамент вложил 200 млн., плюс попросили средства у Правительства РФ на эти же цели - 200 млн., еще 400 млн. должны внести коммерческие структуры, которым поручено управлять этим Венчурным фондом. Таким образом, под управлением Венчурного фонда будет около 1 млрд. рублей.

Сколько сейчас в Москве технопарков, и какая существует господдержка технопарков?

Технопарков не так много. Хотя они есть при очень многих наших учебных институтах, крупных академических институтах. Есть хороший технопарк в МВТУ, МИСИ, МАИ, МГУ, институте им. Губкина, МИФИ, Курчатовском институте, технопарк в Замоскворечье. Сейчас большая программа развития технопарков специально принята Правительством Москвы. В ЮАО планируется 6, в ВАО 2. Многие технопарки строятся на деньги, в том числе и бюджета города Москвы. У нас в программе поддержки малого бизнеса есть строка финансирования "Поддержки технопарков", а потом - долевое участие в них.

Вы отметили, что по объему производства мы достигли уровня 1991 года. Какие отрасли вышли в лидеры и какие - потеряли?

Объем производства Москвы упал за прошедшие 15 лет на 60%. Больше всего потеряли текстильная и швейная отрасли, несмотря на наши многочисленные меры поддержки. Даже остатки этой отрасли начинают уходить в регионы, где на крупных фабриках, начинают возобновлять производство. Например, скоро "Трехгорка" тоже будет переводить свое производство в Ярославль. Это - естественный процесс.

Лидерами стали пищевые предприятия, здесь появились абсолютно европейские предприятия, хорошо оснащенные. Можно также отметить рост в таких отраслях промышленности, как кабельная, в энергетике, в оборонных предприятиях.

14 июля 2006
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=61217
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован